加大节电力度为实现“十一五”节能减排目标
中国电力工业从2000年开始已经出现7年电力消费弹性系数大于1，出现了连续7年万元GDP电耗上升；中国的电气化水平有了很大提高，电力占终端能源消费比重已经从1990年的8.6%，约为经济合作组织国家(OECD)的1/2，到目前已上升到19%-20%，大致与OECD国家持平，略高于世界平均水平。那么为什么2006年全国单位GDP能耗下降1.33%，单位GDP电耗却上升2.75%?国家统计局负责人从几个方面说明了原因。一是能源消费结构的变化。2006年，电力消费增长14.2%。
除电力以外，其他终端能源消费增长6.6%。增幅的差距带来了结构的变化，2006年，电力消费占能源消费总量的39.5%，比重比2005年提高1.41个百分点。也就是说，过去以煤的形态作为终端的能源，现在则更多地把煤转化为电。二是非生产性电力消费增长较快。居民生活用电消费增长14.5%，高于全国电力消费增长速度。三是一些高耗电的产业发展速度偏快。
2006年万元GDP电耗上升的三个因素是怎么影响产值电耗的?
一、 关于能源消费结构的变化，这里指的是能源终端消费结构的变化。中国的二次能源消费结构以煤为主在短期内很难变化，这几年经济发展很快，能源需求增长快，煤炭比重还有上升的趋势，要想改变煤烟污染，惟一的办法是把更多的煤炭转换成电力，因为电力是最善于解决煤炭污染的行业，在电力富余的条件下，实行以电代油、以电代气可以节约油气资源;以电代煤可以减少、分散燃煤造成的煤烟污染;以电代柴可以避免过量使用秸秆、薪柴造成的生态环境破坏。以电代油气具有环境和经济效益，但不一定具有节能效益;以电代煤、柴，对终端具有环境效益，但不具有节能和经济效益;特别是用电去替代做饭、电煤热水、开水，电热采暖能源利用效益极低。
二、居民生活用电的增长高于全国电力消费，这都与城市里为促销电力宣传用电比用天然气和液化石油气便宜，在农村实行以电代柴发展电炊有关，非生产用电不受宏观调控的影响，非生产用电的过快增长，会使产值电耗上升。
三、高耗电行业是国家宏观调控的主要对象，如清理不合理优惠电价，实行差别电价;发改委发文限定高耗能企业的部分产品的生产，特别限制部分低水平、重污染产品。但是用电结构重型化趋势没有改变，钢铁、有色、化工和建材耗电量大的四大行业仍呈快速发展态势，是带动全社会用电量快速增长的主导力量。高耗电行业发展速度偏快，必然会促使产值电耗上升。
中国这7年电力增长的出现固然与经济发展阶段有关，也与中国在这个时期对电力工业采取的一系列政策措施有关。
从2000年开始的电力高增长，维持7年的电力消费弹性系数大于1，维持7年万元GDP电耗连续上升，在世界各国工业化时期并非特例，对于一次能源以煤为主，缺乏石油、天然气等优质能源的中国而言，用电替代优质能源是一条现实可行的道路，在一定程度上解决了优质能源不足的矛盾，同时也可以在一定程度上解决能源利用与环境的矛盾，但是这么做存在的一个突出矛盾是能源利用效率低下，可能影响“十一五”节能减排目标的实现。中国这7年电力增长的出现固然与经济发展阶段有关，也与中国在这个时期对电力工业采取的一系列政策措施有关。