我国未来几年节能任务艰巨

日期：2007-11-20

　　去年颁布的“十一五”规划《纲要》明确提出节能和减排两个约束性目标：到2010年，我国单位国内生产总值(GDP)能源消耗降低20%左右。 　　

　　石定寰说：“其实政府推动节能减排的力度已经很大了，但效果如何仍有待观察。目前看来，今年要完成指标的难度还是比较大。”目标完成难度大的一个原因在于节能减排目标本身定得比较高；当初制定的这个目标缺乏更科学的依据，我们没有专门的能源统计系统、节能产品，也没有专门的能源监管系统，很多指标并不够科学；如果再努力一把，还是有完成目标的可能性，关键要看经济结构调整是否到位。　　 　　　

　　发改委能源研究所戴彦德指出，20%的节能目标按年分配并不科学。

　　因为节能根本上须做好两点：

　　一是经济结构调整、转变经济增长方式；

　　二是加大投入、科技创新。这两点都需要时间，不是一蹴而就的。 　　

　　戴彦德不无担忧地说：“去年没有完成任务在情理之中。但今年的完成情况则事关整个节能减排的大局，对中国未来能否打赢这场战役可说十分关键。” 　　

　　节能减排目标完成难度大的原因有三方面：

　　一是当前仍是以政绩指标为考核体系，节能指标还没能超过政绩指标成为官员升迁的依据；

　　二是惯性太大，多年来的能源浪费已形成一种强烈的惯性，短期内很难改变；

　　三是产业结构调整很困难，非一朝一夕之功。

　　这样看来，中央政府必须痛下决心，切实改变目前以GDP为核心的官员考核体系。